督导概况
根据《南通市中小学综合督导评估工作规程》要求，以我室督学和兼职督学为主，同时邀请区教文体局有关科室及区内中小学的部分领导组成的综合督导评估组，于2006年9月26、27、28日对天生港学校进行了为期三天的综合督导评估。在督导评估期间，我们分别听取了学校（分部）领导的自查报告；听随堂课61节，并查阅了相关的备课笔记和作业批改情况；分别召开了教师、学生家长和学生代表等八个座谈会；查阅了学校提供的各类文书资料台帐；察看了校容校貌、学生活动场所、教学设施；观摩了一台体现学校素质教育成果的文娱节目；较为全面地了解了学校的办学情况。
天生港学校十分重视这次综合督导评估工作。他们认识到：督导评估工作是全面实施素质教育，推进教育评价制度改革，促进学校健康发展，巩固义务教育成果的基础性工程，是教育工作的重中之重。为了迎接这次的综合督导评估，他们建立了由校长任组长，各部校（园）长为副组长的迎查工作领导小组。领导小组多次召开专门工作会议，认真总结近三年的工作，对照评估要求，充实完善台帐资料，落实整改措施。他们借此机会对学校的办学目标、方向、策略、特色等进行认真思考，使自评自查工作有力地推动了学校工作，促使学校管理和教育教学水平的跃升新的台阶。
督导组认为：天生港学校自评自查工作的指导思想端正、明确，领导重视，全员参与，态度积极，准备较为充分。学校的督导评估自查报告既总结了过去三年办学的主要成绩和经验，同时也看到了当前学校所面临的困难和问题。报告的撰写是认真的。
督导组清楚地看到，天生港学校在办学体制上有其特殊的地方：2005年9月之前，天生港中学和天生港小学（含幼儿园）是两个各自独立的学校、它们的学制、培养目标、管理理念、领导班子、师资队伍、办学特色……都是自成系统的。2005年9月起，按区政府的决定，两校合并，成立了义务教育阶段九年制的新型学校，充分整合原有两校的资源，努力构建有特色的学校教育模式。而根据《南通市中小学综合督导评估工作规程》第四条的规定：“中小学综合督导评估，原则上每三年一轮。”因此，督导组在此次综合督导评估中就考虑了这样的原则：第一，既要对天生港镇学校成立一年来的情况进行督导评估，又要对再前二年中学和小学各自的办学情况给予充分的关顾。第二，我室下达的综合督导评估报告将中学部和小学部合并为一个整体；天生港学校幼儿园的督导评估报告单独撰写。第三，天生港学校民办高中部和刚刚创立的中等职业教育部不在本次督导之列。
在督导过程中，督导组成员通过多种方式，对被听课的教师进行了评点和指导。各工作小组对汇总的情况进行了交流，并将采集的主要信息反馈给了学校领导。大组交流中，督导组成员还和学校领导就如何量化打分考评进行了研讨。
学校办学的主要成绩和经验
一、坚持依法办学，强化班子建设
三年前，原天生港中学和原天生港小学的主要领导都升迁了。新的领导班子都从坚持依法办学抓起，他们精心组织理论学习，从法律法规到有关文件，从会议精神到改革形势，人人认真学习，积极组织讨论贯彻《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等等，适时安排讲座和外出参观学习，努力使广大教职员工统一思想认识，提高素质水平，树立良好师德风范，为学校教育教学工作的正常开展打下坚实基础。
两校都着力强化领导班子建设。如天生港中学大胆起用年轻干部，完善领导队伍，使之配备齐全，结构合理，各司其职，各尽其能，校长带头端正思想，依法办学，教育观念与时俱进，工作开拓进取，有较高的政策水平和较强的组织协调能力。尤其是开展“党员先进性教育”活动以来，领导班子团结协作，敬业勤政，廉洁自律，充分发挥党员和预备党员的模范作用，充分调动入党积极分子和教工团员的主动性、创造性，使他们在各自岗位上率先垂范，树立榜样，带动大家共同进步，使领导班子成为学校工作的核心力量，进一步增强了校长为中层服务、中层为教师服务、教师为学生服务、一切工作为学校发展服务的主动服务意识，从而构建了一个积极向上、和谐奋进的集体，为学校的振兴提供了有力保证。
天生港小学领导班子经过调整磨合，以“团结协作，开拓进取，勤政敬业，廉洁自律，作风民主”的良好面貌为广大教师认同。
更为重要的是，两校领导都能服从命令、顾全大局，不计个人进退得失，全力以赴地为两校合并，组建新的天生港学校做了大量的、卓有成效的前期准备工作。
二、探索办学新路，完善管理体制
根据区领导的决策，原天生港中学和天生港小学撤并，成立一所义务教育阶段九年制的试验型学校。2005年秋季开学，全新的天生港学校挂牌成立了。如何切实贯彻执行《义务教育法》，怎样更充分地整合教育资源，如何根据初中教育和小学教育不同的特点而实施素质教育，怎样尽快地渡过“磨合期”而消除可能存在的“阴影”……天生港学校开始了艰难而有意义的探索。
天生港学校的领导班子首先从完善管理体制抓起。没有完善的管理体制，学校就犹如是一盘散沙；管理工作是否扎实直接影响学校的教育质量和学校发展。因此，学校一直坚持实行校长总负责制，建立健全内部逐级管理体制，具体责任落实到各部门各年级各学科，再落实到个人，将岗位责任制、导护制、班科会诊制、班主任例会制、民主评议干部制、评教评学制、教学质量奖励制等等一一贯彻到位，同时充分发挥党组织政治核心作用和监督保证作用，重大问题集体研究讨论决定。特别是实施“九年一贯制”以来，学校部门多，工作头绪多，因此学校大力倡导“以人为本”的管理理念，实行校长负责、中层领导参与、教师监督的民主治校管理体制。凡学校重大事情，均要通过办公会讨论、教师会通过，发挥教代会和工会的职能作用，保证学校管理的透明和公开。对教师，学校制订了工作考核方案、安全责任书、师德师风规范及各项教学常规管理制度，强化教学质量的过程管理，逐步将之内化为每个教师的自觉行动，向管理要效益。此外，学校还加强对班子的管理，不断提高班主任管理水平，力争把学校最基层的管理工作抓好、抓实。管理体制的不断完善，不仅凝聚人心，还大大提升了办学条件，为学校今后的发展奠定基石。
三、坚持以人为本，锻造师资队伍
学校的生命在于质量，而质量的关键在于教师。锻造一支高素质高水平的教师队伍一向是学校的重点工程之一。学校坚持以人为本、强师兴校的理念，着力建设一支师德高尚、教艺精湛的教师队伍。
中学部在强化师德修养的同时，充分利用校本资源优势，进行计算机应用、课件设计制作、网络应用等业务培训，认真抓好教师的继续教育、学历提升等工作，充分利用各种机会让教师外出学习参加培训，努力提高教师业务能力和素质水平。为了鼓励教师，提升教学质量，学校制定了《教学优秀奖评选方法》，明确了教导处听课、学生测评的评选办法，规范了教学优秀奖申报评选程序和奖励办法，有效促进了教改的深化。此外，“青蓝工程”常抓不懈，“师徒结对”签订合同，搞“传、帮、带”开展教学比武，组织了“实践新课程”大型教科研活动，十多位年轻教师一展风采，不仅在活动中得到锻炼，而且自身素质水平也得到提高。三年来，学校教育教学方面成绩不断，收获颇丰。教师论文时常在区级、市级甚至省级、国家级刊物上表，在各种论文评比中屡屡获奖，辅导学生参加各种竞赛也是捷报频传，中考、高考成绩也都有目共睹，教学质量逐年提高。
小学部则始终不渝地坚持把青年教师的培养工作放在师资队伍建设的首位，采取各种得力措施促进青年教师成长，取得了一定的成效。
首先，精心铸造青年教师高尚的师魂。教师是人类灵魂的工程师，青年教师思想素质的好坏不仅影响着师资队伍建设的成效，而且对学生的培养产生重大影响。为此，学校一方面加大了对青年教师思想政治工作的力度，教育青年教师安心本职工作，增强工作责任感，端正教书育人的态度，规范自己的从教行为。另一方面，开展多种形式的活动，提高教师的思想素质，大力弘扬求真务实的精神，甘于奉献，投身教育。学校涌现一批师德先进个人和群体。
其次，造就青年教师精湛的教艺。学校一是重视青年教育教学能力的培养，组织教师学习新课标，注重教材教法研究，从抓集中备课和业务学习入手，还以传统的“电教之光”大型教研活动为载体，为青年教师提供施展教艺的舞台。二是注重青年教师的科研能力的培养，引导青年教师向“学者型”教师的方向努力，一批青年教师在各类评比竞赛中崭露头角。
四、规范常规管理，提高办学水平
（一）坚持德育首位，加强学生思想道德建设
长期以来，天生港学校坚决贯彻《中（小）学德育大纲》，认真学习中共中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》和《公民道德建设实施纲要》，牢记教育所担负的使命，始终把培养学生良好道德品质放在首要位置常抓不懈，他们采用：
1、深化德育研究，不断提高德育队伍的整体素质。加强学习和培训，不断探索新时期、新环境下的育人途径和育人模式，提升德育工作队伍的实力。
2、构建完备的德育工作网络。校长室总提调，中学部的从政教处到年级组到班主任，小学部的从分管校长到教导处到班主任，是一条德育工艺流程。中学部的团委到各学生团支部，小学的大队辅导员到各中队辅导员是又一条德育工艺流程。使学校德育工作有序开展。
3、以德育活动为载体，德育工作丰富多彩。如中学部的以争当文明学生，争创文明班级，共创文明学校为抓手，强化学生行为规范的养成教育。小学部的“雏鹰争章”活动，“好习惯伴我成长”系列活动等，都卓有成效。
（二）坚持以教学为中心，树立质量立校意识
1、加强学习，树立教学新理念
这三年，学校组织重点学习了《基础教育课程改革纲要（试行）》与各学科“新课程标准”，在转变观念上下功夫，取得了实效。积极组织教师参加各级各类各种形式的关于新课程的学习培训，确立正确的教育观、学生观和质量观，把创新意识和实践能力的培养真正渗透到自身的教育教学活动之中，全面提高学生素质，使学生具有可持续发展性能力。2004年区新课改培训和考试，中学部教师获得均分90分，合格率100%，优秀率95%的全区第一的好成绩。
2、围绕中心，推行质量兴校举措
（1）面对生源锐减的严峻形势，增强忧患意识，树立“以质量求生存”意识。
（2）教学管理人员深入课堂了解教学现状，进行教学现状的调研分析，及时与教师交换意见。扎实开展课堂教学研究，备课组、教研组正常开展活动，集中备课活动按“分析教材——制定教案——教后反思”模式进行，家常课则以“说课——上课——评课”来落实，做到课前有准备、课中有研究、课毕有反思。
（3）增强法规意识，建立稳定正常的教学秩序，自觉执行课程规划，走以法治校之路，不随意增减变更课程、课时，坚持多调课少派课的原则，从不任意停课。
（4）强化对教学工作全过程的管理与评估，重点抓好以上课为中心的教学“六认真”。根据市“新教学六认真”要求（如“四精”指精选、精讲、精练、精批；“四必”指有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠），正逐步完善考核细则，全面科学地管理、评估教学工作。加大指导、督查的力度和密度，做到有计划、有重点，定期与随机、互查与自查相结合，并进行及时反馈。
（5）加强毕业班工作，长抓不懈。定期召开毕业班老师、学生以及学生家长会议。教学部门注意倾听毕业班老师心声，为毕业班教学提供最大方便，帮助解决毕业班存在的各种问题。分管教学校长亲自参加毕业班的语文数学英语的教材分析研究、听课评课等活动。
辛勤耕耘，终获得丰硕成果，以中学部中考成绩作为终极检测目标来看：2005年中考，平均分、合格率、优秀率均稳居全区第三名，考分达重点中学录取分数线的人数占学生人数的20%。2006年中考，平均分挤占全区第二名，产生了良好的社会影响。
五、加大科研步伐，促进学校发展
学校在重视教学的同时狠抓教科研工作，鼓励教师积极参与教学研究，多阅读理论书籍，多外出听课评课，多互相探讨交流，多撰写高质量的论文，与时俱进，争当科研型教师。学校对各级领导和教师每学期听课节数都有明确规定，并进行不定期检查，学科组、备课组之间教研气氛浓厚。学校继“洪宗礼教材辩证使用和研究”市级科研课题经有关专家验收顺利结题后，“十五”市级课题“小班化分层教育”实验业已顺利结题，所开之课获二等奖，多篇论文见诸报刊，专家均给予了高度评价。如今，“十一五”省级课题“城郊地区父母教育资源共享共生研究”正在申报之中。学校还专门派8人赴省内参加国家级课改观摩课，教师们也经常与区内兄弟学校教师共同参与大备课组教研活动，探讨教研活动，交流教研心得，提高教研水平，并鼓励教师在实践中反思、在反思中研究、在研究中成长成熟。学校每年还进行一次论文汇编（至今已有6期），05年9月，学校还召开了第一届教科研大会，开展了一次大型教研活动，出版了一期论著汇编，加大了教育教学科研的力度。10月份，在区教育局组织的青年教师评优课比赛中，10位教师全部获奖，其中一等奖1名，二等奖3名，教研教改工作取得了丰厚的回报，有力地促进了学校的发展。
六、描绘校园新貌，改善育人环境
2003年，港闸区政府将筹建义务教育阶段九年制学校的工作正式摆上了工作日程。区政府投入巨资，对原天生港中学进行改造。区教文体局领导和职能科室则对整个改造、撤并工程进行了全方位的组织、协调、指挥、督促、监察。原中、小学的领导班子，中层干部和教职工们则以对事业高度负责的精神，顾全大局，不计得失，霄衣旰食，无私奉献，连续奋战近两年的时间，终于基本完成校园建设、校舍调整、小学搬迁等任务。从硬件上讲，一所全新的学校已初具规模：
新建小学部教学楼，综合实验楼，新食堂共5581平方米。
多媒体教室、电脑室、中学理化生实验室、小学自然室、画室、图书馆、阅览室基本齐备；图书、仪器、电脑等设备设施都有充实或更新。
校园绿地部分建成；300平方米跑道的操场正在建设中。
原中学部校舍作了调整，迁进幼儿园独立成型。
原小学部校舍进行了大规模翻修，新成立的中等职业教育部为学校的发展注入了新的活力。
天生港学校的教职员工们为改善良人环境，为学校的可持续发展正在并将继续奉献他们的心血和汗水。
学校所获得的各种荣誉称号和所受的表彰、奖励可参见《自查报告》这里不再赘述。
评估得分和等级
根据《学校综合督导评估打分表》，经督导组汇总打分，天生港学校中学部等分为 247分；小学部得分为242分；为优秀等级。
建议和希望
一、中小学合并后从管理层面上讲，会出现一些负面的影响或干扰。如：
1、由于中、小学在学制，培养目标、管理理念、教育模式等方面都存在差异，如何在大一统框架内，因“部”制宜，有针对性地采取相应的管理形式、方法，使管理绩效最优化。
2、学校目前已形成了6个部。校领导要“弹好钢琴”，各分管领导如何既有分工，又有合作，相互“补”台而不“拆”，是应该不懈追求的理想境界。
3、构建和谐校园，消弥不同部别教工之间的不正常攀比和猜忌，消除一些“阴影”，尽可能缩短“磨合期“，这是值得花气力去做好的工作。
二、学校所处地段经济发展滞后，城市化水平低，生源数量不足，外来人口子女占半数以上，学生综合素质偏低，给学校提高教育教学质量带来沉重压力。因此，学校一方面要吁请教育行政部门合理划分施教区范围，以保证基本生源。另一方面，学校要面对现实，在教研、科研上下功夫，狠抓教育、教学质量，重现天中、天小的辉煌。
三、办学条件方面
1、并校虽已一年多了，但学校操场因征地等客观原因，仍未能建成。政府应抓紧协调工作，尽快将土地交给学校。学校则要做好一应前期工作，一俟征地手续齐备就立即动工修建操场，以保证全面贯彻实施教育方针。
2、天生港学校虽然各种专用教室、设备、设施基本齐备，但都属于中学部、小学部等共享的教育教学资源，如分别以省颁标准来衡量，勉强达标。但事实上，在使用时还是捉襟见肘，顾此失彼的。建议学校要经常向政府，向教育行政主管部门寻求支持，以便学校硬件建设不断充实完善，以使“试验型”义务教育阶段九制学校名实相符。
